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3月17日在英国埃尔斯米尔港拍摄的一家炼油厂。新华社发
自俄罗斯在乌克兰开展特别军事行动以来，美国等西方国家对俄施加多重制裁。分析人士指出，尽管俄政府已采取多项措施应对制裁影响，但制裁之下，俄民众生活无疑会受到冲击。同时，美西方国家经济不可避免遭到制裁反噬，这些国家民众的生活也深受影响。
近期，俄乌冲突导致的供应不确定性进一步加剧欧洲能源困境，也给亟待摆脱新冠疫情困扰的欧洲经济再度蒙上阴影。本周，欧盟领导人将与美国总统拜登举行会晤，面临是否将制裁目标瞄准俄罗斯能源的艰难抉择。
封杀能源欧盟存分歧
欧洲联盟成员国外交部长21日会商针对俄罗斯的新一轮制裁举措，就是否禁止进口俄罗斯能源，依旧无法达成一致。
美国、英国已经出台这类禁令，但欧盟所需40%的天然气、25%的原油从俄罗斯进口，27个成员国对是否将制裁目标扩大到俄罗斯能源存在分歧。当天在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部的外长会结束后，立陶宛外长加布里埃柳斯·兰茨贝尔吉斯在社交媒体推特写道，欧盟不应给俄方更多时间“通过出售石油和天然气挣更多的钱，使用欧洲码头，使用那些未受制裁的俄罗斯银行”。
爱尔兰外长西蒙·科文尼说，如果希望制裁让俄罗斯“痛苦”，显然应该针对能源领域，但“这不是那么简单”，“许多成员国对俄罗斯油气依赖程度非常大”。
立陶宛等波罗的海国家和爱尔兰主张把能源禁运加入新一轮对俄制裁措施。德国、荷兰、意大利等国反对，认为欧盟依赖俄罗斯油气，无法现在就停止购买，而且禁运可能导致油气价格进一步高涨。
“石油禁运不是我们想不想的问题，而是我们对石油有多大依赖的问题，”德国外长安娜莱娜·贝尔伯克告诉媒体记者，“德国从俄罗斯进口很多石油，而且同样有其他成员国无法一夜之间停止进口石油。”
贝尔伯克说，欧盟现在该做的是设法减少对俄罗斯能源的依赖。
这是3月17日拍摄的位于英国切希尔的工业区。
路透社以一名欧盟外交官为消息源报道，一些成员国希望，欧盟能在今年6月底前找到足够的替代来源，届时可以认真考虑对俄罗斯实施能源禁运。但现在还没谈成具体日期，另一些欧盟成员国或许有不同的时间表。
一些外交官承认，能源是最复杂的制裁领域之一，几乎每个欧盟国家都有自己的红线。德国、波兰和丹麦认为禁止进口煤炭不可接受；荷兰认为，禁止进口石油是不能碰的议题。
“今天不是就这一领域作出决定的日子。”欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利21日在新闻发布会上说，欧盟将“继续孤立俄罗斯”，后续会出台具体制裁决定，在确保制裁效果的同时，“不会导致成员国付出不可承受的代价”。
与会外交官披露，当天欧盟外长会讨论的备选措施包括：堵住俄罗斯寡头使用信托资金的漏洞，追加制裁俄罗斯个人和实体，禁止俄罗斯船舶停靠欧盟成员国码头，禁止更多俄罗斯银行使用环球银行间金融通信协会(SWIFT)服务。
路透社报道，美国总统约瑟夫·拜登定于24日访问布鲁塞尔，与欧盟、北大西洋公约组织和七国集团领导人集体会晤，届时将讨论对俄制裁新措施。
制裁导致俄民生受损
今年2月俄罗斯在乌克兰采取军事行动后，美国等西方国家大幅升级对俄制裁措施。美国等西方国家将部分俄银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）系统之外，对俄央行实施限制措施，取消了俄贸易最惠国待遇，对俄飞机关闭领空。美欧日禁止向俄出口一些高端技术和相关产品。美欧限制向俄出口炼油技术和设备，限制对俄能源领域投资。美国宣布停止进口俄罗斯石油、天然气和煤炭，欧盟称计划今年年底前将对俄罗斯天然气需求减少三分之二。
美欧上月开启对俄制裁后，俄金融市场一度剧烈震荡，卢布对美元汇率创下历史新低。为对冲制裁影响，稳定国内经济局势，俄罗斯采取了一系列措施。2月28日，俄央行宣布将基准利率提升至20%，以应对本币贬值与通胀风险，维持金融与物价稳定，保护民众储蓄。俄央行还采取了动用外汇储备干预外汇市场等措施。此外，俄央行行长表示，俄罗斯已开发出可在境内取代SWIFT的金融信息传输系统。
这是3月17日在英国曼彻斯特一户人家拍摄的天然气灶。
尽管如此，俄罗斯民众生活已受到影响。新华社记者近日在俄首都莫斯科一家超市看到，大部分商品价格上涨，民众日常所需的大米、荞麦、面粉、意大利面、食用油、盐等食品出现售空现象，部分罐头类商品也被采购一空，有待补货。全俄舆论调查中心发布的信息显示，当前俄罗斯民众主要为日用品价格上涨和可能失业而担忧。
俄政府陆续出台一系列保民生措施，着力限制物价涨幅、保护就业、缓解民众还贷压力、补偿通货膨胀给民众造成的损失、保证药品供应等。俄总统普京16日表示，破坏俄罗斯稳定、削弱俄罗斯实力是西方的长期战略，制裁意在损害“俄整个国家经济和每一户俄罗斯家庭、每一名俄罗斯公民”，但是凭借政府和本国企业共同努力，俄罗斯能够克服困难，最终变得更强大。
美国智库路德维希·冯·米塞斯研究所高级编辑瑞安·麦克梅肯认为，制裁会影响俄民众生活，西方国家希望借此引发民众对俄政府的不满，但从美国之前对古巴、伊朗、委内瑞拉等国的制裁结果来看，西方国家恐难如愿。
西方经济民生遭反噬
制裁是一把“双刃剑”，美西方对俄制裁造成的反噬效应已经显现，多国能源和食品价格上涨，民众不满情绪不断累积。
加油站排起长队，运输公司经营困难，上班族拼车通勤……随着西方不断升级对俄制裁，这些情形在欧洲多国出现。能源价格上涨也波及食品、日用品等与生活息息相关的领域。
德国农民协会主席约阿希姆·鲁克维德表示，目前化肥价格处于“可怕水平”，是去年同期的5倍。“农民和食品制造商不得不将成本转嫁给消费者，令民众增加不少支出。”
一周以来，西班牙全国小型公路货运企业和个体卡车司机发起无限期罢工，抗议燃油价格上涨。罢工危及西班牙乳制品、水果蔬菜、肉类和粮食等产品的市场供应，多个行业面临停产风险。
丹麦南方银行高级经济学家马蒂亚斯·斯普勒格尔表示，经济不确定性急剧增加。从加油、取暖到食品价格，消费者面临沉重打击。
欧洲央行日前大幅上调年欧元区通胀预期至5.1%，年和年预计分别为2.1%和1.9%；同时下调年欧元区经济增长预期至3.7%，明、后两年预计分别增长2.8%和1.6%。
基尔世界经济研究所副所长斯特凡·科茨表示，俄乌冲突对德国乃至全球经济造成的冲击抵消了德国取消疫情限制措施为经济发展所带来的“追赶效应”。该研究所发布的春季预测报告将今年德国经济增幅预期从原来的4%下调至2.1%。
丹麦财政部日前表示，如果俄罗斯完全关闭对欧洲天然气供应，丹麦年经济增速将减少约3个百分点，通胀率增加约3.5个百分点。
俄罗斯是全球重要的能源供应国，美国去年石油进口总量的约8%来自俄罗斯。分析人士指出，对俄石油禁运将为美国带来不小的通胀压力。
美国劳工部10日发布的数据显示，美国2月消费者价格指数环比上涨0.8%，同比上涨7.9%，创年1月以来最大同比涨幅。美联储16日发布的最新数据显示，预计今年美国通胀率将升至4.3%，剔除食品和能源价格后的核心通胀率将达到4.1%，均高于先前预估，且远高于2%的通胀控制目标。美国汽车协会数据显示，近日全美平均汽油价格一度升至每加仑4.33美元，21日仍处在每加仑4.25美元的高位，与一年前每加仑2.76美元相比，如今全美平均汽油价格已大幅上涨超过50%。
欧洲对俄能源依赖远高于美国，欧盟国家进口的石油和天然气分别约三成和四成来自俄罗斯。制裁俄罗斯后，欧盟国家能源价格在去年的高位上进一步上涨。以德国为例，价格监测机构估算，德国家庭天然气年账单要增加一两千欧元。德国首都柏林一名车主告诉记者，自己以前80多欧元可加满一箱油，现在要超过欧元，这给他造成很大压力。一名市民抱怨说，不光油价高了，食品价格“同样糟糕”。
美国《政治报》欧洲版19日发表评论文章指出，对俄制裁给欧洲人带来的痛苦已达可承受的临界点。眼下欧盟国家领导人“更关心保护本国经济而非对抗普京”，这些国家正匆忙出台限价和补贴措施，以应对能源高价的冲击。
多举措应对能源危机
乌克兰局势给欧洲能源供应带来极大不稳定性，让本就脆弱的欧洲能源市场雪上加霜。近期，欧洲多国采取减税降费补贴等措施，以支撑脆弱企业和家庭。
意大利政府以多项举措减轻能源价格攀升对企业和民众造成的负担，其中包括额外增加44亿欧元拨款，并下调汽油和柴油消费税等。意大利能源巨头埃尼公司表示，将向市场投入更多能源，以应对乌克兰危机带来的连锁反应。
德国政府表示，正就能源转型采取积极行动。德国联邦经济和气候保护部提出，计划将%实现可再生能源发电的目标提前至年。德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克20日在卡塔尔首都多哈与卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆会晤，重点讨论了能源领域合作。哈贝克在会晤结束后告诉媒体记者，双方同意建立长期能源伙伴关系，塔米姆承诺支持德方，力度超过德方预期。双方还磋商了发展可再生能源项目和提高能源使用效率，德国企业可在这些领域与卡方合作。俄罗斯眼下是德国最大的天然气供应国。俄罗斯天然气价格低于卡塔尔液化天然气。德国政府因乌克兰局势中止了与俄罗斯合作的“北溪-2”天然气管道项目审批进程，同时加速推进能源多元化，以期减少对俄罗斯能源的依赖。
奥地利政府计划投入20亿欧元缓解社会压力，措施包括大幅削减电费税和天然气税；为公共交通部门提供补助；投资2.5亿欧元用于扩建风电和太阳能项目等。
希腊政府也宣布总值约11亿欧元的一揽子财政支持措施，以应对目前面临的能源危机。主要措施包括大幅增加企业用电和天然气补贴、向低收入家庭和中产家庭提供电力和天然气补贴等。
西班牙首相桑切斯日前宣布，将通过减税等形式降低电力、燃气和燃油价格。（综合新华社消息）
欧盟讨论禁运俄石油国际油价应声大涨
据新华社纽约3月21日电受欧盟讨论对俄罗斯实施石油禁运问题和中东地缘政治风险等因素影响，国际原油期货价格21日上涨超7%。
截至当天收盘，纽约商品交易所4月交货的轻质原油期货价格上涨7.42美元，收于每桶.12美元，涨幅为7.09%。5月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨7.69美元，收于每桶.62美元，涨幅为7.12%。
欧盟成员国21日就对俄罗斯加码制裁展开讨论，在是否对俄实施石油禁运问题上意见不一。
俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克21日警告称，如果俄罗斯原油出口完全中断，油价将升至每桶美元水平，甚至更高。
大宗商品经纪商蓝线期货公司分析师表示，欧盟可能针对俄罗斯能源出口实施制裁的消息推动油价走高。瑞银集团21日发布报告说，由于欧盟考虑禁止进口俄罗斯石油，布伦特油价上涨。另外，也门胡塞武装日前对沙特阿拉伯能源设施实施打击也增大了油价上涨压力。
德国商业银行大宗商品分析师卡斯滕·弗里奇表示，胡塞武装的袭击虽然没有造成严重损害，但表明沙特明显存在出现能源供应中断的可能性。
美国银行大宗商品和衍生品研究主管弗朗西斯科·布兰奇21日表示，今年以来纽约市场原油期货交割地美国库欣地区商业原油库存大约减少了1万桶。
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